近日，中共云南省委、云南省人民政府印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），全面贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，加快建设特色农业强省，扎实推进乡村全面振兴。现解读如下。 一、出台背景2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推动经济运行总体回升的关键之年，做好“三农”工作、支撑保障全局大局的要求更高、任务更重。党中央高度重视“三农”工作，习近平总书记指出，强国必先强农，农强方能国强；强调要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作。当前，农业农村仍然是我省现代化建设的短板，必须务实谋划目标任务、思路举措，使“三农”工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作提出具体措施，为加快建设特色农业强省，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴提供了有力政策支撑。 二、总体框架和主要内容《实施意见》全面贯彻落实中央一号文件和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，围绕新时代云南社会主义现代化建设“3815”战略发展目标，深入贯彻落实省委十一届三次全会、全省巩固拓展脱贫攻坚成果工作现场推进会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议安排部署，同时衔接2023年省政府工作报告等确定的目标任务，包括“全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给、把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置、持续加强农业基础设施建设、深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动、加快建设特色农业强省、持续强化农业科技和装备支撑、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全完善党组织领导的乡村治理体系、加大政策保障和体制机制创新力度”等9个部分36条政策措施。 三、核心举措《实施意见》紧密结合云南实际，突出“聚焦瓶颈补短板、突出关键强弱项、深挖潜能扬优势、守牢底线保安全”，既立足当前部署全面推进乡村振兴重点工作，也着眼长远提出建设特色农业强省具体举措，并按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，设定重点指标、明确职责分工，压紧压实责任，推动形成乡村振兴政策合力、工作合力。 一是紧扣抓好头等大事和守牢红线底线。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。近年来，我省粮食连续丰收，但仍处于紧平衡状态；脱贫攻坚成果持续巩固拓展，但守住不发生规模性返贫的底线并不轻松。《实施意见》提出，要坚决扛牢粮食安全政治责任，通过巩固提高粮食产能、继续扩大大豆油料生产、加快构建多元化食物供给体系、统筹强化粮食和重要农产品调控、严格落实耕地保护和用途管控、加大高标准农田建设力度、深入实施兴水润滇工程、持续强化农业防灾减灾能力建设、完善监测预警体系和机制、落实“一户一策”精准帮扶、稳定完善帮扶政策等具体措施，确保2023年全省粮食播种面积稳定在6287.1万亩以上、产量稳定在1930万吨以上，新建和改造高标准农田370万亩以上，切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。 二是把一切为了农民特别是脱贫人口增收作为重要工作任务和鲜明工作导向。我省农民收入结构不合理，二、三产业对农民增收拉动不足，脱贫群众实现稳定增收困难较大。《实施意见》提出，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务和巩固拓展脱贫攻坚成果的根本措施，通过建立健全联农带农机制、提升劳务输出组织化程度、深入开展新型农业经营主体提升行动、加快健全农业社会化服务体系、深化农村各项改革等具体措施，提高农民在全产业链发展中的增值收益，全力促进农民就业增收，巩固拓展农业经营增效，激发农村发展活力，确保2023年农村居民人均可支配收入和脱贫人口人均纯收入分别增长6.5%、15%以上，实现人均纯收入低于8500元且有劳动能力的脱贫家庭动态清零。 三是锚定建设特色农业强省目标。我省气候类型多样，水土环境优良，在气候、光照、水源、物种等方面具有得天独厚的优势。同时，我省农业也存在市场主体小、基层组织化程度低，农业设施化水平低、覆盖面不够大，农业科技支撑水平低、成果向基层转化推广弱，冷链物流水平低、流通成本高，精深加工水平低等问题。《实施意见》提出，要深入推进农业现代化三年行动，聚焦粮食、茶叶、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、坚果、咖啡、中药材、牛羊、生猪、乡村旅游、烟草、蔗糖、天然橡胶等“1+10+3”重点产业，坚持一个产业成立一个专班、组建一个专家团队、制定实施一个三年行动方案及配套支持政策、建设一批重点基地、培育一批龙头企业、运行一个定期调度机制的“六个一”工作机制，通过持续强化农业市场主体培育，深入推进农业绿色发展，大力发展现代设施农业，做大做强农产品加工流通服务业，培育壮大富民新产业新业态，扩大农业对外开放合作等具体措施，大力做好“土特产”文章，持续提升农业质量效益和综合竞争力。 四是扎实推进其他各项重点工作。乡村建设和乡村治理是实施乡村振兴战略的重要任务，也是我省“三农”工作的短板。《实施意见》提出，要通过加强乡村规划建设、扎实推进农村人居环境整治提升、持续加强乡村基础设施建设、持续提升基本公共服务能力等具体措施，扎实推进宜居宜业和美乡村建设；通过健全完善党组织领导的乡村治理体系，强化农村基层党组织政治功能和组织功能，坚持以党建引领乡村治理，推动完善村规民约，加强农村精神文明建设等具体措施，加强和改进乡村治理效能。同时，《实施意见》还对强化农业科技和装备支撑，创新政策保障和体制机制等作出了具体安排部署。&nbsp;&nbsp;中共云南省委农村工作领导小组办公室2023年3月24日

近日，中共云南省委、云南省人民政府印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），全面贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，加快建设特色农业强省，扎实推进乡村全面振兴。现解读如下。

部门解读 | 加快建设特色农业强省 扎实推进乡村全面振兴 ——《中共云南省委、云南省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》解读

传统优势食品产区和地方特色食品产业是我国食品工业重要发展载体和关键增长引擎。

一图读懂《工业和信息化部等十一部门关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》

<h1 style="text-align: center;">《工业和信息化部等十一部门关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》解读</h1> 近日，工业和信息化部等十一部门联合发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》。为便于贯彻实施《指导意见》，现将有关内容解读如下： 一、《指导意见》编制目的是什么？ 食品产业是“为耕者谋利、为食者造福”的重要民生产业，传统优势食品产区和地方特色食品产业是我国食品工业重要发展载体和关键增长引擎，在满足人民群众美好生活需要、助力乡村振兴和实现共同富裕等方面发挥重要作用。近年来，习近平总书记在广西、福建、宁夏等地考察时，先后对柳州螺蛳粉、武夷山茶叶、贺兰山东麓葡萄酒等地方特色食品产业发展作出系列重要指示。《指导意见》深入贯彻落实总书记重要指示精神，引导地方充分发挥资源禀赋优势，推动形成“百花齐放”的特色食品产业发展格局，培育食品产业发展新动能，为稳定工业经济增长发挥更重要的作用。 二、《指导意见》的总体要求、发展目标和重点任务是什么？ 《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施供给侧结构性改革，立足区域资源禀赋和独特饮食文化，充分释放产业发展潜力，推动全面乡村振兴和共同富裕。 《指导意见》明确了传统优势食品产区和地方特色食品产业的发展目标。到2025年基本形成“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局，培育5个以上年营业收入超过1000亿元的传统优势食品产区，25个以上年营业收入超过100亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。《指导意见》部署了优质原料保障、产业集群建设、技术装备提升、质量安全保障、特色品牌培育、转变发展方式以及业态模式创新7个方面工作20项任务。 三、《指导意见》在推动产业发展方面有哪些创新举措？ 《指导意见》瞄准建设现代食品产业体系，围绕食品工业全产业链推进上下游协同发力，从农产品原料的保障、到产业集群的建设、到技术装备的提升、再到食品产业新业态新模式的拓展，均进行了工作部署和安排，特别是设置了特色农产品原料基地、地方特色食品产业集群以及技术装备和工艺提升方向三个专栏，对重点工作进行了细化和聚焦。同时在品牌建设方面持续发力，慎终如始做好食品安全保障，坚持以创新为引领推动地方特色食品产业链向高端攀升，向新场景和新赛道延伸，助力乡村振兴和共同富裕。 四、《指导意见》为什么要加强优质农产品原料基地建设？ 绝大多数食品产品以食用农产品为原料，是第一产业的直接下游，与农业生产有着千丝万缕的联系。特别是地方特色食品的原料大部分为某一特定区域内的优异、独特资源，是当地独有饮食文化的重要组成部分。因此，加强农产品原料基地建设，能够推动各地传统饮食文化和加工工艺传承发展，保证地方特色食品“原汁原味”。在开展农产品原料基地建设过程中，许多食品生产企业以订单农业等方式，与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体形成稳定的协作关系，或与农产品原料种养殖户建立契约型、分红型、股权型等多种合作模式，有效促进了工业反哺农业，让农民共享全产业链的增值收益，改善乡村面貌，助力乡村振兴和共同富裕。此外，地方特色食品生产企业通过原料基地建设，可以有效实现规模化、标准化种养殖，有利于落实农业面源污染防治措施，发展绿色、有机、地理标志和名特优新等优质特色农产品，并通过对农业生产主体种养殖技艺的科学指导，规范农兽药、肥料、饲料等农业投入品的使用，有效保护生态环境，提升农产品质量安全水平。 五、《指导意见》为什么要重点培育地方特色食品产业的品牌文化？ 第一，地方特色食品产业具有厚重的历史文化内涵，一定程度上诠释了当地独特的饮食文化。很多地方特色饮食被列入各级非物质文化遗产代表性项目名录，其中蕴含着一整套与食材遴选、配料加工、菜肴烹制和美食消费相关的知识和实践，是人际交往、礼仪节庆等社会活动的重要组成部分，传达着中国人尊崇自然、顺应时节、食治养生等思想观念和健康理念。加强地方特色食品产业品牌培育，讲好地方特色食品的“文化故事”和“中国味道”，能够促进中华传统饮食文化的传承和发展。第二，深度挖掘地方特色食品的文化内涵，推动“文化赋能”，促进传统历史文化、节庆文化、民俗文化等元素融入地方特色食品品牌，能够有效激发消费者对于品牌的认同感和忠诚度，提升地方特色食品的附加值和企业的软实力。第三，地方特色食品往往在某一特定区域内由于共同的历史文化记忆形成了稳定的消费群体，但在全国范围知名度并不高，不利于产品的市场推广，加强品牌文化培育和宣传推广，能够提升产品的知名度和影响力，有效扩大消费群体，促进地方特色食品由区域走向全国。 六、《指导意见》在提升地方特色食品企业技术水平方面有哪些部署？ 推动企业加强技术研发，提升装备和设计水平，是促进地方特色食品产业创新发展的关键着力点。《指导意见》提出了三方面的任务，一是增强共性基础技术能力。借助国家重点研发计划等科技资源，加强地方特色食品营养靶向设计、风味品质修饰、功能成分高效提取分离、加工工艺适应性改造等共性关键技术研发；强化超微粉碎、快速钝酶、节能速冻、气调保藏等实用工艺推广应用。二是提升先进装备供给能力。促进全自动高速无菌灌装、智能温控蒸煮、数控高密度发酵、微波灭菌、超高压非热杀菌等现代食品加工工艺装备推广应用；积极应用首台（套）重大技术装备等，提升工艺装备水平。三是加强工业设计推广应用。发挥工业设计赋能作用，加速向产品研发、加工制造、外观设计等各环节渗透，促进产品设计与中华传统工艺文化深度融合，有效提升产品附加值、竞争力和品牌影响力。 七、《指导意见》在培育新的业态和模式方面有哪些考虑？ 推广地方特色食品产业的新业态新模式，对于促进三产融合发展，提升食品产业价值链具有重要意义。《指导意见》提出了三方面的工作，一是支持企业巩固与商超、便利店、社区生鲜等传统渠道的合作，加强与大型电商平台产销对接，实现线上线下多元业态深度融合，同时通过消费需求数据预测，解析不同地区消费偏好以及未来消费流行趋势。二是挖掘地方特色食品的健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等功能，引导地方特色食品产业与康养、旅游、科普、娱乐等产业融合发展，创新共享农庄、农耕体验、乡村民宿等业态和模式。三是打造集食品品鉴、文化创意、社群交往等功能为一体的地方特色食品消费场景，同时积极将地方特色食品消费元素嵌入夜间经济、特色餐饮集聚区、大型商业综合体等消费场景和载体。 八、质量认证在培育地方特色食品产业方面发挥什么作用？ 按照国际惯例，结合我国食品农产品行业发展实际，我国目前已建立了包括有机产品、危害分析与关键控制点（HACCP）体系、食品安全管理体系、良好农业规范（GAP）等在内的多种国家推行的认证制度，覆盖了食品农产品生产、流通等环节、对保障食品农产品质量安全、提振消费者信心、促进贸易便利起到了良好作用，截止目前共有7万余家企业获得食品农产品认证证书13万余张，对我国地方特色食品产业的高质量发展起到了保驾护航作用。 九、《指导意见》如何做好组织保障？ 《指导意见》的落地见效，需要各部门、各地方、各有关单位发挥自身优势，密切配合，形成合力，着眼打好政策“组合拳”，从以下四个方面加强组织保障。一是加强统筹协调。构建部、省（自治区、直辖市）、市三级协同工作机制，加强央地联动；建立部际协调机制，协同推进产业发展。二是加大政策支持。充分利用现有资金渠道，发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构为地方特色食品生产企业发展提供助力；鼓励市场化运作的各类基金加大对地方特行色食品领域技术创新和薄弱环节攻关的支持力度；稳妥推进农产品增值税进项税额核定扣除试点。三是健全标准体系。开展特色食品领域国家标准和行业标准制修订工作；鼓励制定团体标准和企业标准；支持地方特色食品生产企业参与国际标准制定与转化。四是加快人才培养。借助高校、科研院所等资源，培养产业发展亟需的专业人才；开展继续教育和职业培训，形成具有丰富实践经验的高素质技能型人才队伍等。

近日，工业和信息化部等十一部门联合发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》。

《工业和信息化部等十一部门关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》解读

文件起草组成员解读2023年中央一号文件。

文件起草组成员解读2023年中央一号文件：强国必先强农 农强方能国强

<h1 style="text-align: center;">围绕农民增收，2023年云南“三农”工作这样干</h1> 2023年，围绕农民增收和“三农”工作，云南有哪些具体举措呢？重点工作有哪些呢？一起来看。 <img src="/Uploads/Editor/2023-02-16/1676517582153894.jpg" title="1676517582153894.jpg" alt="20230216095958438.jpg"/>

2023年，围绕农民增收和“三农”工作，云南有哪些具体举措呢？重点工作有哪些呢？一起来看。

围绕农民增收，2023年云南“三农”工作这样干

近日，中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府印发了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，全文如下。

2024年广西一号文件：中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的实施意见

<h1 style="text-align: center;">中共天津市委 天津市人民政府关于学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴的实施意见</h1>（2024年3月17日） &nbsp; &nbsp; 做好2024年及今后一个时期天津“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，落实好“两确保、三提升、两强化”的重点任务，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，在全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章中展现“三农”新作为。　　<h2>一、确保粮食和重要农产品稳产保供</h2>　　（一）抓好粮食和重要农产品生产。落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动和粮食单产提升工程部署，确保粮食播种面积稳定在550万亩以上、粮食产量保持在49.5亿斤以上。蔬菜种植面积达到75万亩以上，生猪出栏180万头以上。研究开展政策性大灾保险。加强食用林产品质量安全监测。多渠道拓展食物来源，探索开展大食物监测统计。　　（二）严格落实耕地保护制度。严格落实耕地和永久基本农田保护任务。严格执行耕地占补平衡制度，强化“以补定占”。严格耕地保护责任考核。制定补充耕地质量验收管理办法。严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。持续推动耕地“非粮化”问题整改。分类施策推进撂荒地利用。　　（三）加强农业基础设施建设。加快推进灾后恢复重建。进一步完善农业气象灾害风险预警机制。实施耕地质量提升工程，完成50万亩以上高标准农田建设任务。完成我市第三次全国土壤普查和盐碱地调查年度任务。继续实施灌区续建配套和节水改造项目。实施中小河流治理。　　（四）强化农业科技支撑。提升黄瓜、花椰菜等优势作物育种水平。有序推进育种创新基地建设，组织实施青花菜、肉羊等国家重大种业项目。力争新选育15个作物品种。有序扩大农机补贴范围，提高补贴标准。推进基层农技推广体系建设。发展智慧农业，加快天津智能农业研究院建设。　　（五）构建现代农业经营体系。实施新型农业经营主体提升行动，打造高素质生产经营队伍，增强服务带动小农户能力。打造一批土地托管社会化服务项目示范，全市实施农业生产托管服务项目面积达到60万亩。探索创建农业社会化服务联盟，建立农业社会化服务平台。探索建立主要粮食作物农业社会化服务标准。支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居间服务。　　（六）增强粮食和重要农产品调控能力。健全农产品全产业链监测预警机制，强化多品种联动调控、储备调节和应急保障。深化“一带一路”农业合作，持续推进农业对外合作项目建设。优化提升天津粮油商品交易所功能。统筹做好农产品通关保障。加强粮食和重要农产品消费监测分析。　　（七）持续深化食物节约各项行动。持续推动反粮食浪费和节粮减损，加强损失率监测调查，落实落细全链条节粮减损举措。严格执行粮食适度加工国家标准。加强反食品浪费相关法律法规及行业规范宣传和日常监管，营造厉行节俭、反对浪费浓厚氛围。　　<h2>二、提升乡村产业发展水平</h2>　　（八）提质发展乡村旅游。推动农村一二三产业融合发展，加强农文旅深度融合，启动建设12个乡村旅游市级示范片区。建好用好市级全域农文旅产业发展投资服务平台。精心举办“乐享津郊365”乡村旅游特色活动。乡村旅游全年接待3000万人次以上、综合收入80亿元以上。　　（九）实施“津农精品”品牌提升行动。做好“津味土特产”文章，重点打造小站稻、沙窝萝卜、七里海河蟹等10个特色农产品品牌。开展“三品一标”提升行动。实施农村电商高质量发展工程，引导供应链平台企业建立“津农精品”销售专区，培育电商直播“新农人”。开展“津农精品”进北京活动，扩大“津农精品”进社区、进机关等规模，擦亮“津农精品”金字招牌。　　（十）加强农业产业载体建设。加快建设2个市级现代农业产业园、5个市级现代农业产业强镇、20个市级特色产业示范村，持续推进小站稻、蔬菜、畜牧、水产4条全产业链建设。新建5个环京周边蔬菜生产基地。建设提升5个现代设施种植标准化园区，打造30个畜禽规模养殖绿色生产示范创建场。积极申报国家农业产业项目。　　（十一）推动农产品加工业优化升级。推进农产品加工设施改造提升。引导加工型农业产业化龙头企业延伸产业链条，打造一批“头雁”企业。支持农产品加工企业、食品工业企业申报国家级农业产业融合发展项目。加大农产品加工、食品加工头部企业招商引资力度。开展特色农产品加工环节关键核心技术攻关。　　（十二）推动农村流通高质量发展。深入推进县域商业体系建设。推进农村寄递物流体系建设，建立客货邮融合发展协调机制。推进农产品批发市场转型升级，打造新型“市场集配大仓”和国际化农产品综合批发市场。推进冷链重点项目建设，打造京津冀进口冷冻品供给基地。加强农村流通领域市场监管，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。　　（十三）强化农民增收举措。实施农民增收促进工程，扎实推进共同富裕。探索增加农民财产性收入有效途径，促进农村劳动力多渠道就业。加强拖欠农民工工资源头预防和风险预警。支持培训机构面向农民工开展职业技能培训并依规予以补贴。在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈。完成40个乡村振兴示范村创建任务和800个经济薄弱村扶持任务。　　<h2>三、提升乡村建设水平</h2>　　（十四）增强乡村规划引领效能。推进区级国土空间总体规划审批，统筹城镇、村庄空间布局。根据需求和条件分类编制实施实用性村庄规划。支持各区在保证耕地数量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，综合运用增减挂钩和占补平衡政策，按照国家要求有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合盘活农村零散闲置土地，保障乡村基础设施和产业发展用地。　　（十五）深入实施农村人居环境整治提升行动。改造提升农村户厕4688座，完善农村公厕长效管护机制，实现配套服务覆盖60%。常态化开展村庄清洁行动。农村生活垃圾实现应收尽收、100%无害化处理。强化农村生活污水处理设施运行维护，加强出水水质监管。开展新一轮农村黑臭水体动态排查治理。推进农村厕所粪污与生活污水一体化处理。推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络有效衔接。　　（十六）推进农村基础设施补短板。提升改造乡村公路280公里，维修改造桥梁8座。提升改造村内道路和供水管网。开展农村供水水质抽检和安全监督检查。推进农村电网巩固提升工程，推动新能源汽车公共充电设施乡镇有效覆盖。实施农村困难群体危房改造和农房抗震改造，开展农房安全隐患常态化排查整治。实施数字乡村发展行动。强化农业生产经营、农村社会治理等涉农信息协同共享。　　（十七）完善农村公共服务体系。提升义务教育质量，推进基础教育优质资源辐射引领2.0工程。深入推进“优质服务基层行”与镇村医疗卫生一体化管理，加强乡镇卫生院、村卫生室服务能力建设。推进紧密型区域医共体建设。提升农村传染病防控和应急处置能力。扩大村卫生室纳入医保定点管理范围。加强低收入人口高额医疗费用负担患者监测预警。全面推行社会救助事项“一城通办”。健全农村养老服务体系。实施农村妇女素质提升计划。加强残疾人“两项补贴”资格认定和发放。开展流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关心关爱服务。　　（十八）加强农村生态文明建设。持续推进化肥和化学农药减量增效。加强对涉镉等重金属企业监管。推进规模养殖场兽用抗菌药使用减量化行动。推进重点人畜共患病强制免疫。推动水系连通工程。开展七里海、团泊、大黄堡“母亲湖复苏行动”。继续实施地下水超采综合治理。加强森林防灭火工作。实施古树名木抢救保护行动。　　<h2>四、提升乡村治理水平</h2>　　（十九）推进抓党建促乡村振兴。深化党建引领基层治理，打造共建共治共享的社会治理格局。健全区镇村三级联动争创先进、整顿后进机制，强化行政村星级管理。深化乡村振兴主题培训。建好建强农村基层党组织，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，优化驻村第一书记和工作队选派管理，用好农村专职党务工作者。加强基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，深化基层小微权力“监督一点通”平台建设。严格落实乡镇对区直部门“吹哨”调度权、考核评价权、人事建议权、重大事项建议权。区以上机关一般不得从乡镇、村等基层单位借调工作人员，健全基层职责清单和事务清单。　　（二十）繁荣发展乡村文化。深化新时代文明实践阵地“百百千”示范项目，实施文明实践“一街一圈一带”计划。组织“五美”宣讲千名优秀志愿宣讲员基层宣讲活动。增加广播电视公共服务供给。举办群众喜闻乐见的文化服务基层活动。深入开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。加强农业文化遗产和乡村红色文化资源保护。保护传承农村非遗项目。强化涉农区文物保护。推动蓟州区传统村落集中连片保护利用。开展“村BA”、村马等群众性体育健身活动。　　（二十一）持续推进农村移风易俗。深入推进婚俗改革，加强婚俗改革实验区建设。深化文明祭扫宣传引导，持续推进散埋乱葬等突出问题综合治理。推动党员干部带头承诺践诺，发挥示范带动作用。推进“立家规、亮家风、传家训”文明实践活动。持续做好乡村治理积分制、清单制推广运用工作。　　（二十二）建设平安乡村。推动新时代“枫桥经验”天津实践，优化市、区、乡镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心运行机制，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。常态化开展防范打击涉农地区黑恶势力违法犯罪。开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动，加强电信网络诈骗宣传防范。开展重点领域安全隐患治理攻坚。扎实开展防汛、防火、地震和地质灾害防范应对工作，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。推进法治乡村建设，开展“全国民主法治示范村（社区）”、“天津市民主法治示范村（社区）”创建，实施农村“法律明白人”培养工程。　　<h2>五、助力受援地区乡村振兴</h2>　　（二十三）推动东西部协作和支援合作实现新提升。加强产业和就业帮扶，继续打造“津陇共振兴”、“和田优品”等品牌。全年向结对地区引入企业项目不少于90个，实际投资额不少于5亿元。建立常态化岗位信息共享机制，做优“津甘技工”东西部劳务协作品牌，全年帮助结对地区农村劳动力实现就业超过2.6万人。以县人民医院和普通高中、职业高中为重点，扎实推进“组团式”帮扶。有序推进126个“津甘乡村振兴示范村”建设。继续推进“万企兴万村”行动。　　<h2>六、加强党对“三农”工作的全面领导</h2>　　（二十四）健全党领导农村工作体制机制。严格落实乡村振兴责任制和“五级书记”抓乡村振兴重要要求。加强党委农村工作体系建设，强化统筹推进乡村振兴职责。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，实施党的创新理论学习教育计划。坚持好“四下基层”工作方法和工作制度。统筹实施各类涉农督查检查考核。　　（二十五）强化农村改革创新。坚持把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，积极探索城乡融合发展路径，完善体制机制，促进各类要素双向流动，加强城乡治理一体化，立足天津特色创造更多新鲜经验。着力提升农村改革的精准性、针对性、实效性，谋划实施一批改革举措，推动农民增收、农地增值、农业增效。探索农民承包地经营权、集体收益分配权的入股和抵押机制。盘活农村集体资源资产资金，促进新型农村集体经济健康发展。实施农村产权交易所规范化试点建设。稳妥实施第二轮土地承包到期后再延长30年试点。稳慎推进农村宅基地制度改革。落实支持农村集体经济组织发展相关税费优惠政策。持续深化集体林权制度改革、农业水价综合改革和供销合作社综合改革。　　（二十六）完善乡村振兴多元化投入机制。一般公共预算优先保障农业农村领域投入，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。全市土地出让收益用于农业农村比例提高到30%。规范用好地方政府专项债券等政策工具。引导银行机构加大涉农信贷投放力度。推广应用天津农业经营主体信贷直通车。鼓励社会资本投资农业农村，防范和纠正投资和经营中的不当行为。加强涉农资金项目监管。推进乡村振兴母基金加大对农业科技创新领域投入力度，支持相关区参与投资乡村振兴基金。　　（二十七）壮大乡村人才队伍。加大乡村本土人才培养力度。深化农业技术人员职称制度改革，组织开展农业技术系列职称评审工作。培育高素质农民2000人以上。加强区域医疗卫生人才一体化配置和管理，对乡村卫生人才实行“区管镇用、镇聘村用”。实施教师“区管校聘”改革。推动科技小院人才培养模式落地见效。&nbsp; &nbsp;&nbsp;【查看政策原文：<a href="http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2024-06/04/node_143082.htm">中共天津市委 天津市人民政府关于学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴的实施意见</a>】

把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，落实好“两确保、三提升、两强化”的重点任务，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，在全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章中展现“三农”新作为。

2024年天津市一号文件：中共天津市委 天津市人民政府关于学习运用 “千万工程”经验推进乡村全面振兴的实施意见

为了维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，规范农村集体经济组织及其运行管理，促进新型农村集体经济高质量发展，巩固和完善农村基本经营制度和社会主义基本经济制度，推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，促进共同富裕，根据宪法，制定本法。

中华人民共和国农村集体经济组织法

<h1 style="text-align: center;">2024年第一批农耕农品记忆索引名录信息公示</h1> 经符合申请条件单位“自愿申请、自行举证、自我承诺”，县级农业农村部门审核，地市级、省级农业农村部门绿色食品(绿色优质农产品)工作机构审查，中国绿色食品发展中心组织专家技术审评，拟将天津市滨海新区永丰蔬菜种植专业合作社等单位申请的“汉沽马沽草莓”等268个产品，纳入《农耕农品记忆索引名录》，现将相关信息公示（见附件）。　　有关单位和个人若对公示信息有异议，请于2024年6月17日前实名向中国绿色食品发展中心地理标志处书面提出，并说明异议的详细内容和充足的依据理由。　　通讯地址：北京市海淀区学院南路59号地理标志处；邮编：100081；联系电话：010-59193676。&nbsp;附件：2024年第一批农耕农品记忆索引名录信息公示 中国绿色食品发展中心2024年6月6日 <img src="/Uploads/Editor/2024-06-11/1718088753126898.png" title="1718088753126898.png"/><img src="/Uploads/Editor/2024-06-11/1718088753325241.png" title="1718088753325241.png"/><img src="/Uploads/Editor/2024-06-11/1718088753966150.png" title="1718088753966150.png"/><img src="/Uploads/Editor/2024-06-11/1718088753670732.png" title="1718088753670732.png"/><img src="/Uploads/Editor/2024-06-11/1718088753517398.png" title="1718088753517398.png"/><img src="/Uploads/Editor/2024-06-11/1718088753865368.png" title="1718088753865368.png"/><img src="/Uploads/Editor/2024-06-11/1718088753753775.png" title="1718088753753775.png"/><img src="/Uploads/Editor/2024-06-11/1718088753583587.png" title="1718088753583587.png"/>

拟将天津市滨海新区永丰蔬菜种植专业合作社等单位申请的“汉沽马沽草莓”等268个产品，纳入《农耕农品记忆索引名录》，现将相关信息公示（见附件）。

2024年第一批农耕农品记忆索引名录信息公示

名录包含阜平县农业农村和水利局等单位申请的“阜平香梨”等408个产品。

2024年第一批全国名特优新农产品名录

<h1 style="text-align: center;">海南省农业农村厅关于做好2023年海南省农业品牌目录申报工作的通知</h1> 各市、县、自治县农业农村局： 为加强我省农业品牌建设，建立健全农业品牌培育、发展和保护机制，提升海南农业整体形象，引领打造一批立得住、叫得响、信得过的农产品区域公用品牌、企业品牌和农产品品牌。根据《海南省农业品牌目录制度》（琼农规〔2023〕11号）（以下简称“《目录制度》”）有关要求，扎实做好2023年省级农业品牌目录的申报工作，现将有关事项通知如下： <h2>一、申报主体范围</h2> 在海南省内从事粮油、蔬菜、果品、畜禽、水产、饮料作物、中药材、食用菌等农产品生产加工的经营主体，在其初级农产品生产或服务上使用的，且在消费者及其他利益相关方产生积极影响的，用于区分同类农产品或服务的名称、术语、象征、符号及其组合。主要包括农产品区域公用品牌（包括全品类和单品类）、企业品牌（包括农民专业合作社、家庭农场等主体，下同）和农产品品牌。 <h2>二、申报材料</h2> 符合《目录制度》第七条、第八条、第九条要求，并提交以下材料： （一）《海南省农业品牌基本情况表》（可在“省级农产品公用品牌管理系统”（试用）-品牌申报-申报材料栏目中查看下载）； （二）营业执照或法人登记证书复印件； （三）商标注册证书复印件； （四）绿色认证、有机农产品、良好农业规范（GAP）认证、地理标志农产品等相关认定证书复印件； （五）获奖荣誉等相关证明材料； （六）其他相关材料。 <h2>三、申报方式</h2> （一）统一采取网上申报的方式，申报不收取任何费用。 （二）各品牌主体申报品牌数量不限，如同一品牌主体可申报多个品牌类型，可多次填写提交。 <h2>四、申报程序</h2> 申报农业品牌目录，以自愿为原则，采取申请人自行申报和市县主管部门申报两种形式。 （一）申请人自行申报。符合条件的品牌主体需向登记地所在的农业农村局提交申请材料，由市县农业农村局对申报主体资格、申报资料等进行审核，包括真实性、准确性、完整性等，签署审核意见并加盖单位公章后，品牌主体可从微信搜索“省级农产品公用品牌管理系统”（试用）进入小程序，在首页点击“品牌申报”图标进入申报界面，按照申报品牌的类型，分别从“农业企业品牌”和“农产品品牌”入口，按要求将所需附件、基本情况表等品牌材料扫描成PDF打包压缩上传。申报截止时间：2023年10月8日17：00，到期后，申报系统将自动关闭。 （二）市县主管部门申报。由各市县农业农村局确定1名工作联系人从微信搜索“省级农产品公用品牌管理系统”（试用）进入小程序，在首页点击“品牌申报”图标进入申报界面，按照申报品牌的类型，分别从“农产品区域公用品牌”、“农业企业品牌”和“农产品品牌”入口，按要求将所需附件、基本情况表等品牌材料扫描成PDF打包压缩上传。申报截止时间：2023年10月8日17：00，到期后，申报系统将自动关闭。 <h2>五、有关要求</h2> 各市县主管部门要认真学习文件内容和要求，准确理解农业品牌的定义内涵、目录征集申报的标准和程序，积极创新宣传思路、拓宽宣传渠道、强化宣传发动，组织辖区内品牌主体积极参加征集，把当地好而优的农业品牌选出来、推出来，引领打造一批立得住、叫得响、信得过的农产品区域公用品牌、企业品牌和农产品品牌。 联系人：赵强、胡禹杰，电话：65350701。技术支持：韦振冰，电话：18389446026。 海南省农业农村厅2023年9月7日

为扎实做好2023年省级农业品牌目录的申报工作，现将有关事项通知如下。

海南省农业农村厅关于做好2023年海南省农业品牌目录申报工作的通知

<h1 style="text-align: center;">2023年农业品牌精品培育计划名单公示</h1> 按照《农业农村部办公厅关于开展2023年农业品牌精品培育工作的通知》要求，经省级推荐、形式审查、专家推选等程序，共有71个农业品牌纳入2023年农业品牌精品培育计划，现予以公示，公示期为5个工作日。如有异议，请在公示期内（以材料寄出邮戳时间为准）以书面（实名）形式反馈农业农村部市场与信息司和农业农村部农产品质量安全中心。　　公示时间：2023年9月13—19日&nbsp; 联系电话：农业农村部市场与信息化司&nbsp;&nbsp;010-59191868，59191598农业农村部农产品质量安全中心&nbsp;&nbsp;010-59198569，59198525传　&nbsp;真：010—59193147　　附　&nbsp;件：2023年农业品牌精品培育计划名单 　　&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;农业农村部市场与信息化司　　&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 2023年9月12日　　<h1 style="text-align: center;">2023年农业品牌精品培育计划名单</h1> <img src="/Uploads/Editor/2023-09-19/1695111428203306.png" title="1695111428203306.png"/><img src="/Uploads/Editor/2023-09-19/1695111428894228.png" title="1695111428894228.png"/><img src="/Uploads/Editor/2023-09-19/1695111428700066.png" title="1695111428700066.png"/>

经省级推荐、形式审查、专家推选等程序，共有71个农业品牌纳入2023年农业品牌精品培育计划，现予以公示。

2023年农业品牌精品培育计划名单公示

<h1 style="text-align: center;">云南省农业农村厅关于印发云南省农产品产地仓储保鲜冷链物流建设三年行动方案的通知</h1> 各州、市农业农村局： 为贯彻落实《“十四五”全国农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划》（农市发〔2022〕5号）》，省农业农村厅研究制定了《云南省农产品产地仓储保鲜冷链物流建设三年行动方案（2023—2025年）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。&nbsp;云南省农业农村厅2023年7月24日（此件公开发布）&nbsp;<h1 style="text-align: center;">云南省农产品产地仓储保鲜冷链物流建设三年行动方案（2023—2025年）</h1> 为深入贯彻落实党中央和省委、省政府关于推进农产品冷链物流发展有关决策部署，加快补齐“最先一公里”冷链物流短板，提升乡村产业链供应链现代化水平，按照《农业农村部关于印发“十四五”全国农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划的通知》（农市发〔2022〕5号）、《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》（农计财发〔2023〕10号）、《农业农村部办公厅关于印发〈设施农业现代化提升行动实施方案（2023—2025年）〉的通知》（农办计财〔2023〕16号）和《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省“十四五”冷链物流发展实施方案〉的通知》（云政办发〔2022〕48号）要求，结合云南实际，制定本方案。 <h2>一、总体要求</h2> （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委十一届三次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，聚焦农产品产地冷链物流发展痛点堵点，以补短板、减损失、提品质、增效益为主攻方向，加快仓储保鲜冷链设施建设，提升技术装备水平，完善服务保障机制，构建功能衔接、上下贯通、集约高效的产地冷链物流设施网络，增强产地集散、商品化处理、产销衔接、品牌打造等农产品上行能力，为全面推进乡村振兴、加快建设特色农业强省提供有力支撑。 （二）基本原则 突出重点，科学布局。围绕产业区域、基础条件、市场需求等因素，全面摸清农产品仓储保鲜冷链设施建设发展现状。坚持新建与改造并举，因地制宜在县域内分区分片、合理集中建设，重点打造蔬菜、水果、肉类、花卉、食用菌等生鲜农产品仓储保鲜冷链物流网络。 政府引导，市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场竞争活力，确保产地仓储保鲜冷链物流可持续运营。更好发挥政府引导作用，强化要素保障，做好政策衔接，激励社会资本共同参与建设。 质量优先，绿色发展。坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快的原则，不断提高设施综合使用效率，防止大面积闲置或废弃。把绿色发展理念贯穿冷链物流全链条，加强绿色环保设施设备技术应用，探索冷链经营新模式，发展冷链流通新业态。 统筹推进，融合联动。坚持系统观念，统筹推进农产品产地冷链物流设施网络和支撑体系建设，促进农产品产地仓储保鲜设施与冷链集配中心、骨干冷链物流基地有效衔接。推动冷链物流与生产加工、商贸流通等融合发展，完善利益联结，促进产销畅通和农民增收。 （三）主要目标 加快补齐产地预冷、清洗加工、分拣包装、仓储保鲜、物流配送等设施短板，全面建成以产地冷链集配中心和产地仓储保鲜设施为支撑的冷链物流节点设施网络，到2025年，农产品产地冷藏保鲜设施库容量达到800万立方米以上，建成40个农产品产地冷链集配中心，果蔬、鲜切花、食用菌等农产品产地低温处理率分别达到30%、70%、70%左右，产地贮藏保鲜和商品化处理能力明显提升。壮大一批产地冷链物流运营服务主体，创新农产品冷链流通运营机制，打造一批新模式新业态，推动产地冷链物流发展质量显著提高。 <h2>二、区域布局</h2> 以国家骨干冷链物流“四横大通道”中长江大通道、南部大通道承载城市（曲靖、昆明、德宏）沿线为主轴，以中老铁路及滇粤、滇沪、滇川等出滇主干道为支撑，重点围绕农产品主产区、国家和省级特色农产品优势区，主要面向肉类、蔬菜、水果、花卉和食用菌等优势特色生鲜农产品，因地制宜建设产地仓储保鲜设施、产地冷链集配中心，推动建设骨干冷链物流基地。 （一）肉类产地冷链物流设施。重点在肉类产量5万吨以上、具备牲畜定点屠宰功能的地区建设冷藏库、冷冻库、解冻库以及冷却、分级、分割、成熟、减菌、减损、包装和速冻设施设备。顺应畜禽屠宰加工向养殖集中区域转移需要，推进肉类优势产区建设标准化预冷和低温加工车间、配套冷库等设施，完善规模屠宰、预冷排酸、低温分割、冷链储运等设施体系。鼓励肉类食品加工企业，完善规模化、智能化、标准化产地肉类冷链设施，推动设施共建共享，提高社会化服务水平。加快特色肉类生产基地建设，加快构建“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的肉类供应链体系，大力推动冷鲜肉品牌化发展，提升优质特色肉类产品市场竞争能力。鼓励按照不同的目标市场、消费场景需要，建设生鲜肉冷链集配中心，完善冷鲜肉专用仓储及挂肉冷藏车等设施设备。 （二）果蔬产地冷链物流设施。在温带水果优势生产区、亚热带水果优势生产区、热带水果优势生产区和冬春蔬菜优势产区、夏秋蔬菜优势产区、常年蔬菜优势产区建设一批田头冷藏保鲜设施。重点支持宾川县、蒙自市、昭阳区、华坪县、华宁县、永仁县等35个水果重点县和砚山县、弥渡县、元谋县、晋宁区、陆良县、通海县等30个蔬菜重点县利用产地现有设施改造或就近新建节能型冷藏库、气调贮藏库，配备果蔬清洗、分级、分拣、切割、包装等设施设备。支持适合果蔬特点的可循环利用包装、载器具等设备使用，推广使用标准周转箱装箱发运，推进建立从田头到销售终端的果蔬全程冷链快速调运体系。完善脱水干制、称量包装、检验检测、低损输送、质量管控等配套功能，提高果蔬产地商品化处理能力。 （三）优势特色农产品产地冷链物流设施。在花卉种业核心发展区、鲜切花核心发展区和食用花卉核心发展区建设一批具有产地预冷、仓储保鲜、分拣分级、产地直销等综合服务能力的田头冷藏保鲜设施或产地冷链集配中心。重点支持昆明市、曲靖市玉溪市、楚雄州、红河州围绕花卉示范园区、花卉产业园、现代花卉产业示范园等重点园区新建或改造一批产地冷链集配中心，联通国家骨干冷链物流基地，提升产地物流规模化、集约化、组织化水平，满足产地多层次冷链物流服务需求。支持易门县、南华县、香格里拉市、维西县等40个食用菌重点县改造或新建产地冷藏保鲜设施，配备清洗、分级分拣、预冷等鲜品保鲜、贮藏加工（干品为主）设施设备。提高德宏州、大理州、临沧市、楚雄州、保山市等地澳洲坚果、核桃鲜果保鲜冷藏率，服务全产业链发展。 <h2>三、重点任务</h2> （一）推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。以满足生鲜农产品田头贮藏保鲜为目标，坚持“农有、农用、农享”原则，支持县级以上示范家庭农场、农民专业合作社和农村集体经济组织等主体，在农产品产地和田头市场加快建设具备保鲜、预冷、贮藏等功能的产地仓储保鲜设施。鼓励地方出台引导政策，按资金管理办法规定用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，将农产品产地冷链物流设施项目纳入乡村建设项目库，引导市场主体加快农产品产地冷藏保鲜设施建设。鼓励田间光伏蓄冷冷库建设、田头采后快速抑菌保鲜及相关设备应用，探索发展共享式“田头小站”等移动冷库，筑牢产地冷链物流设施网络基石，推动产地冷藏保鲜能力、减损增值能力提升。 （二）推进农产品产地冷链集配中心建设。以提高农产品产后集散和商品化处理效率为目标，鼓励引导农业社会化服务组织、龙头企业、国有农场、农业产业园、物流园区、产地批发市场等主体，以及供销合作社、邮政快递企业、第三方冷链物流企业等，分类分级建设具有仓储保鲜、初加工、冷链配送等能力的产地冷链集配中心，打造产地冷链物流体系重要节点。重点围绕“一县一业”示范县和特色县、区域交通物流节点等区域，依托县城、重点镇每年支持建设一批左右产地冷链集配中心。鼓励省内具备实力的企业布局建设冷链海外仓，加快构建中越、中老泰、中缅印国际冷链物流双向通道，实现“一带一路”沿线国际联运的双向对流。 （三）推动农产品骨干冷链物流基地建设。以提高跨区域流通效率为目标，积极协同发展改革、商务等部门，鼓励引导大型农产品产地市场、大型农产品交易中心、大型农产品物流园区、农业龙头企业等，围绕农产品优势产区和重要集散地，通过存量设施整合，补齐功能短板，建设具有引领产业、辐射城乡和“菜篮子”应急保供等能力的骨干冷链物流基地，带动产地冷链物流规模化、通道化、网络化运行，打造冷链物流与产业融合发展生态圈，形成链接城乡农产品流通的关键枢纽。 （四）培育产地冷链物流运营服务主体。培育壮大一批具备产地农产品贮藏保鲜和商品化处理能力的家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等主体，满足田头储运需求。引导龙头企业、第三方物流企业、平台企业等主体，延伸产地冷链物流服务链条，创新运营模式，创建服务品牌。依托农民手机应用技能培训、高素质农民培育计划、农村实用人才培训计划、农村创业创新带头人培育行动等，大力开展产地冷链物流设施建设、运营管理、实用技能等培训，建设一批农产品冷链物流培训实践基地，加快打造形成一支懂冷链、会经营的产地冷链物流带头人和冷链物流专业人才队伍。 （五）构建仓储保鲜标准体系。加快产地冷链物流标准修订，加强标准推广应用，逐步形成以国家标准为引领，团体标准、地方标准及企业标准为基础，覆盖全品类生鲜农产品、贯通流通全链条的农产品产地冷链物流标准体系。支持和引导建设主体采用已发布的仓储保鲜、冷链物流、商品化处理等国家标准和行业标准，严格执行有关规范和安全生产标准，稳步提高冷链标准化水平。结合农产品产地冷藏保鲜整县推进试点、国家现代农业全产业链标准化示范基地建设等项目，充分发挥冷链物流行业协会、龙头企业作用，积极参与标准制修订，加强标准宣贯，促进农产品冷链物流标准与生产标准有效衔接。 （六）强化仓储保鲜科技支撑。开展绿色化、工程化、智能化冷链物流技术装备研发，加强低温加工、冷冻冷藏等环节绿色冷链技术装备应用，稳步提升绿色冷链发展水平。支持建设主体对存量冷藏保鲜设施进行改造升级，逐步淘汰老旧高能耗冷库和制冷设备，新建冷库等设施严格执行国家节能标准要求，推动冷链设施设备节能降耗。鼓励冷链生产企业与高等院校、科研机构等共建冷链技术装备创新应用平台，集成研发农产品自动化采收（屠宰）、快速预冷、高效商品化处理、智能仓储物流、绿色保鲜、冷链耦合等关键技术，加强技术装备的原始创新、集成示范与转化应用。发挥农业社会化服务组织、行业协会等主体作用，拓展产地冷链物流技术服务内容，不断完善专业技术服务体系。 （七）加快冷链物流数字化发展。鼓励产地冷链集配中心、骨干冷链物流基地等加大冷链物流设施数字化改造，推动冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、可视化，实现各作业环节数据自动化采集传输。鼓励冷链物流基地、行业协会等搭建市场化运作的产地冷链物流信息平台，支持其平台与云南省农业农村大数据中心进行数据交换与共享，为仓储保鲜、分拨配送、冷藏加工等业务提供平台组织支撑。探索搭建产地冷链物流数字化公共服务平台，创新产地农产品流通数据的信息化采集方式，推动乡村产业供应链数据汇集、交换、分析与应用。加快建立健全常态化信息采集机制，引导各类主体积极提供产地冷链物流设施运行信息和交易信息，加强信息整理、分析和发布。 <h2>四、保障措施</h2> （一）加强组织实施。健全省负总责、市县抓落实的农产品产地冷链物流建设工作推进机制。地方农业农村部门要结合发展实际，抓好规划布局，制定本地区具体实施方案和工作台账，加强部门间协同配合，强化工作指导，形成工作合力。要配强工作专班，抓好项目储备、申报审批、建设指导、竣工验收、监督管理等工作，确保冷藏保鲜设施建设顺利有序推进。 （二）健全投入机制。积极争取国家专项资金和扶持政策，按资金管理办法规定统筹利用财政补助、预算内投资等多渠道资金，加大农产品产地仓储保鲜冷链设施、产地冷链集配中心建设支持力度。鼓励各地在防范政府债务风险的前提下，对符合发行条件的冷链物流基础设施建设项目积极申报争取新增专项债券支持。通过政策性金融等方式将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施，撬动更多金融和社会资本投入产地冷链物流基础设施建设。探索财政资金支持形成的项目资产股份量化形式，加强部门间政策及资金衔接，避免重复投资建设。 （三）完善配套支撑。落实农业设施用地政策，永久性农产品产地预冷设施用地按照建设用地管理，与生产农产品直接关联的分拣包装、保鲜存储等设施用地纳入设施农业用地管理。鼓励农村集体建设用地依法依规通过入股、租用等方式用于产地冷链物流设施建设。落实好农村建设的农产品产地冷藏保鲜设施实行农业生产用电价格政策。鼓励各类银行及担保机构创新产品服务，对符合条件的建设运营主体提供担保服务。鼓励保险公司开发特色保险产品，为冷藏保鲜农产品数量、质量安全以及价格波动等提供风险保障。 （四）强化运行管理。规范项目管理，以县为单位建好管好用好项目库，严格执行相关建设标准和规范，确保设施建设质量和安全。加强农产品冷藏保鲜实用技术标准、材料装备等试验示范推广，探索产地农产品流通数据的信息化采集方式。坚持“建、管、培、用”并举，强化项目前期论证、设计和建后管护，鼓励各类市场主体开展冷链物流社会化管护服务。常态化开展监督检查，对项目建设和运行适时开展监督评价，及时发现和解决存在问题，推动农产品产地冷链物流体系建设健康发展。 （五）强化宣传引导。加强项目政策宣传解读，提升政策知晓率和参与度，积极引导各类市场主体参与农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。认真总结推广机制创新、政策创新、模式创新等典型经验做法，引领带动农产品产地仓储保鲜设施高质量建设。加强农产品产地仓储保鲜知识科普教育，提高公众认知度、认可度，培养冷链保鲜意识和良好消费习惯，为农产品仓储保鲜冷链物流设施建设营造良好的舆论环境。 【查看政策原文：<a href="https://nync.yn.gov.cn/html/2023/gongshigonggao_0728/399286.html">云南省农业农村厅关于印发云南省农产品产地仓储保鲜冷链物流建设三年行动方案的通知</a>】

为加快补齐“最先一公里”冷链物流短板，提升乡村产业链供应链现代化水平，结合云南实际，制定本方案。

云南省农业农村厅关于印发云南省农产品产地仓储保鲜冷链物流建设三年行动方案的通知

为全面落实乡村振兴责任制，根据《乡村振兴责任制实施办法》精神，结合实际，制定本实施细则。

云南省乡村振兴责任制实施细则

<h1 style="text-align: center;">农业农村部办公厅关于开展第四批国家农业绿色发展先行区创建工作的通知</h1>农办规〔2023〕22号 各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：&nbsp;　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》部署，加快推进农业发展全面绿色转型，农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、国家林草局等部门开展第四批国家农业绿色发展先行区（以下简称“先行区”）创建工作。现就有关事项通知如下。&nbsp;　　<h2>一、总体要求&nbsp;</h2>　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定建设农业强国目标，以促进生产生活生态协调、增产增效增收并重为主攻方向，以农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化为重点，集聚要素增动力，集成技术提效率，创新机制激活力，全链协同促转型，加快探索不同区域农业绿色发展路径模式，在引领农业发展绿色转型、带动乡村生态振兴上作表率，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。&nbsp;　　<h2>二、创建任务&nbsp;</h2>　　综合考虑各地资源禀赋、区域特点和发展基础等因素，聚焦重点、突出特色，全链统筹、系统推进，加快探索符合不同生态类型的农业绿色发展模式，示范带动同类地区农业发展全面绿色转型。&nbsp;　　（一）突出节约集约，提高农业资源利用效率。统筹保护和利用，促进耕地、水等重要农业资源可持续利用。加强耕地保护修复。落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地和永久基本农田保护红线。加强高标准农田建设，率先把符合条件的永久基本农田全部建成高标准农田。强化黑土地保护，有序推进退化耕地治理，提高耕地地力水平。发展高效节水农业。统筹工程节水、农艺节水、品种节水等措施，全面实行农业用水总量控制和定额管理，大力发展高效节水灌溉和旱作农业，提高农业用水效率。保护农业生物资源。加强农业种质资源保护，养护水生生物资源，防控外来物种入侵。&nbsp;　　（二）突出系统集成，全域推进面源污染防治。加快构建整建制全要素全链条农业面源污染综合防治机制，净化农业产地环境。推进源头减量。集成推广科学施肥用药新技术、新产品、新装备，提高化肥农药利用效率。以果菜茶等经济作物为重点，提高测土配方施肥技术覆盖率，加快有机肥替代化肥，促进化肥施用精量管控。推行病虫害统防统治，推广生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控技术，促进农药减量增效。推进全量利用。整建制开展畜禽粪污资源化利用，推进粪肥就地就近还田，探索建立规模以下畜禽粪污集中收运利用体系。统筹推进秸秆科学还田和离田高效利用，科学推广加厚高强度地膜，有序推广全生物降解地膜，整治违规农膜生产销售使用行为。加快构建农业废弃物循环利用体系，实现应收尽收、就地利用。推进末端治理。南方水网区、河套灌区等地区开展作物种植氮磷生态治理，畜禽、水产养殖量大的地区推行养殖污水、尾水达标排放和循环利用。统筹农业面源污染与农村生活污水、地下水污染防治，推进“无废乡村”建设，提高农村生产生活废弃物减量化、资源化、无害化管理水平。&nbsp;　　（三）突出全链开发，培育发展绿色低碳产业。统筹生产、加工、流通等各环节，推进产业生态化、生态产业化。推进绿色生产。全域实施品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，建设一批农业生产和农产品“三品一标”基地，提升农产品绿色化、优质化、特色化和品牌化水平。发展绿色产业。加快农产品加工、冷链物流等设施低碳化改造，统筹发展农产品初加工、精深加工和副产物加工利用，推广农产品绿色电商模式。建设绿色园区。建设一批生态低碳、绿色循环的农产品加工园、现代农业产业园和产业强镇，开展低碳化、循环化改造，推进产村产镇生态协调。&nbsp;　　（四）突出循环稳定，系统提升农业生态功能。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提高农业生态系统稳定性、多样性、持续性。稳定生态系统。因地制宜推进草原禁牧、休牧和轮牧，加强荒漠化沙化土地治理和湿地保护，巩固退耕还林还草成果，着力培育健康稳定、功能完备的森林、草原、湿地、荒漠生态系统。加强农田生态廊道和农田林网建设，因地制宜推广稻渔综合种养模式，增加农田生态系统多样性。促进循环畅通。加快构建农户内部小循环、种养产业中循环、社会层面大循环协调互促的农业生态循环体系，推广生态种养模式，推动建立植物生产、动物转化、微生物还原的循环系统，促进多种形式的产业循环链接和集成发展。&nbsp;　　（五）突出机制创新，构建农业绿色发展支撑体系。强化制度和政策创新，支撑保障农业绿色发展。建立农业绿色发展监管约束机制。严格执行农业资源环境保护、农产品质量安全、农业投入品生产使用等法律法规，制定实施农业生产负面清单，压实农业生产经营主体责任。建立农产品优质优价机制。推广资源节约型、环境友好型农业生产标准，实施绿色优质农产品生产基地动态监测，健全优质农产品品质评价体系，完善分等分级制度，推进优质优价，让好产品卖出好价钱。建立农业生态产品价值实现机制。加强生态低碳技术装备研发和推广应用，提升农业生态系统碳汇功能。探索开发茶园、果园、沼气等农业碳汇项目，鼓励符合条件的农业碳汇项目参与温室气体自愿减排交易，促进生态产品价值转化。&nbsp;　　<h2>三、创建管理&nbsp;</h2>　　（一）遴选条件。参照《农业农村部办公厅关于开展第三批国家农业绿色发展先行区创建工作的通知》（农办规〔2022〕6号）确定的申报条件，突出遴选农业资源利用效率高、农业面源污染防治成效好、绿色低碳农业产业链健全、生态治理成效显著的地区创建先行区。创建主体原则上以县（市、区）为单位，优先支持国家现代农业产业园所在县、农业现代化示范区、乡村振兴示范县、国家农产品质量安全县等申报创建。&nbsp;　　（二）指标分配。第四批先行区拟批准创建80个左右。结合各省份产业基础、生态类型等，分基础性、竞争性两类指标。请各省份严格按照指标分配安排，结合本省实际，确定申报创建单位，超出指标的不予受理。北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局和计划单列市由所在省份统筹申报。&nbsp;　　（三）申报程序。按照“创建主体申请、省级部门择优遴选、国家部委批准创建”的程序，开展申报创建工作。由先行区所在地人民政府提出申请，材料包括创建方案和有关基础数据表等。省级农业农村部门会同有关部门择优遴选推荐创建名单，经省级人民政府同意后报送农业农村部等八部门。请于9月5日（周二）前将相关申报材料报送农业农村部发展规划司，包括部门联合上报文件、拟推荐先行区申报材料等（材料一式10份，并附电子文档光盘，同步发送邮件至lsfzc@agri.gov.cn），逾期不予受理。&nbsp;　　（四）评审方式。农业农村部等八部门共同组织开展先行区创建评审工作。对申报基础性指标的单位，采取书面审核的形式进行评审，符合条件的纳入批准创建名单，不符合条件的直接取消资格，不再递补。对申报竞争性指标的单位，采取竞争性遴选方式进行评审，择优确定批准创建名单。农业农村部等八部门视先行区创建进展，适时开展认定工作。&nbsp;　　<h2>四、工作要求&nbsp;</h2>　　（一）强化组织领导。各省级农业农村部门要高度重视，发挥好省级先行区建设领导小组办公室作用，统筹推进先行区创建工作。承担创建任务的县（市、区）要成立由党委政府主要负责同志任组长的工作推进小组，细化创建工作方案，明确责任分工，列出时间表、路线图，加强工作调度，有序推进各项任务落实。&nbsp;　　（二）强化政策扶持。鼓励符合条件的先行区申报绿色高产高效等政策支持。创新农业基础设施投融资机制，鼓励金融机构依法合规创设专属绿色信贷和保险产品，吸引更多期限长、成本低的信贷资金向先行区集聚。搭建绿色引资平台，建立绿色发展项目库，优化县域营商环境，吸引社会资本投入。&nbsp;　　（三）强化指导服务。依托大专院校、科研院所等组建农业绿色发展专家组，筛选技术、政策、管理等领域专家，建立“一对一”联系指导机制，定期开展指导服务。完善人才引进、培养、使用、评价机制，吸引各类人才参与先行区建设。发挥部属联系指导单位作用，加强技术指导和模式总结，协调解决先行区建设出现的问题。&nbsp;　　（四）强化技术创新。推动建立绿色技术创新平台，分品种、分环节、分生态类型开展技术创新集成，全链条组装推广农业绿色生产技术，创制绿色农机装备，推动农业生产数字化、智能化改造。建设农业绿色发展长期固定观测试验基地，创新运用农业遥感、物联网等技术，定期开展农业资源环境监测，完善重要农业资源台账。&nbsp;　　（五）强化宣传引导。围绕集成技术、设施装备、政策制度等，分生态类型、分行业领域总结凝练农业绿色发展主推模式，形成一批可借鉴可推广的示范样板。综合运用传统媒体和新媒体，通过典型案例发布、短视频展播等方式，开展全方位、多角度宣传，扩大先行区影响力，以点带面促进区域农业绿色发展。&nbsp;　　联系电话：010-59192563，59191638&nbsp;　　&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;　　农业农村部办公厅　　2023年7月31日&nbsp;&nbsp; 【查看政策原文：<a href="http://www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/202308/t20230803_6433458.htm">农业农村部办公厅关于开展第四批国家农业绿色发展先行区创建工作的通知</a>】

为加快推进农业发展全面绿色转型，农业农村部等部门开展第四批国家农业绿色发展先行区（以下简称“先行区”）创建工作。

农业农村部办公厅关于开展第四批国家农业绿色发展先行区创建工作的通知

<h1 style="text-align: center;">云南省农业农村厅 云南省财政厅关于做好农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知</h1>云农市〔2022〕5号 各州（市）农业农村局、财政局： 根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于做好2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知》（农办市〔2022〕5号）要求，云南省农业农村厅、云南省财政厅编报了《云南省2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》，已经农业农村部、财政部审核同意。为做好云南省农产品产地冷藏保鲜设施建设工作，现就有关事项通知如下。 <h2>一、切实抓好2022年项目监督管理工作</h2> （一）加强组织领导。2022年在全省21个县开展农产品产地冷藏保鲜设施建设，其中华宁县、新平县、元江县、华坪县、思茅区5个县（区）被农业农村部列为整县推进试点县（附件1）。项目实施县要高度重视，严格落实主体责任，建立健全工作推进机制，加强部门间协同配合，特别是整县推进试点县要及时成立工作领导小组，配强工作专班，有力有序推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。 （二）强化过程监督。项目实施县要严格按照《云南省2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》（附件2）和农业农村部办公厅印发的《农产品产地冷藏保鲜设施建设管理规范（试行）》要求，在项目储备、申报审批、项目建设、竣工验收、兑付补贴等每一环节上都要依法依规组织实施，切实保障涉农主体对农产品产地冷藏保鲜设施建设的有关政策具有知情权和选择权。州（市）农业农村部门要加强本地区设施建设的监督检查、培训指导、验收抽查和统计分析等工作。省级农业农村部门将对当年竣工验收项目采取不低于10%的比例进行抽查。 （三）严格资金监管。发挥财政资金使用效益，项目实施县农业农村部门要会同当地财政部门加强项目执行定期调度督导，及时上报项目执行和资金使用情况，确保资金切实用于农产品产地冷藏保鲜设施建设，持续提升建设水平。坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违纪行为，对各级农业农村部门及其工作人员在资金分配、项目审核、资金兑付等工作中存在的违法违规问题，严格按程序提交相关部门追究相应责任。 <h2>二、加快完成2020—2021年度项目资金补贴兑付工作</h2> 各项目实施县要进一步提高政治站位，深刻认识到自2020年启动农产品产地冷藏保鲜设施建设工程以来，全省冷链建设项目整体推进缓慢、补助资金兑付率低，造成中央专项建设资金逐步递减的被动局面，严重影响了全省农产品产地冷藏保鲜设施建设水平。为此，各项目实施县要严格按照《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于做好2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知》要求，强化项目管理，采取更有力措施，争取在2022年8月底前完成2020-2021年度农产品产地冷藏保鲜设施建设项目验收和资金补贴兑付工作，并予以不少于5个工作日的公示。 <h2>三、其他工作要求</h2> （一）高度重视阶段性总结评价考核。农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程是农业农村领域重大投资项目，是乡村建设行动的重点任务，是扎实稳住经济的一揽子政策措施的重要内容。本次考核农业农村部将对验收慢、补贴慢的项目实施县采取实地抽查的方式，借此抓一批正面典型，推广经验，更会抓一批县级项目实施的反面典型和问题，推动项目管理的整改提升，考核结果将在全国现场会上点名通报。各项目实施县要充分认清冷链工程实施的重要性、严肃性、紧迫性，切实压实主体责任，分析建设进度滞后原因，深挖项目储备、立项、审核、公示、兑付等各个管理环节存在的问题，找准提升冷链项目安全使用水平的具体措施。 （二）强化项目立项审核。农产品产地冷藏保鲜设施建设项目库实施动态管理，建设主体通过农产品产地冷藏保鲜冷链物流信息系统提出储备申请，经县级审核、州市级复核、省级审定后入库储备。对年度没有入库的项目将按照不入库不建设的原则，不予开展项目验收和补助资金兑付工作。 （三）建立健全监督管理机制。项目实施县农业农村部门应当建立健全项目管理制度，加强项目管理和风险防控，提高项目管理效率，对申报主体申报的项目，审批时限原则上不超过30天。同时，认真梳理查找风险点，有针对性地制定防控举措，积极开展设施建设工作监督评价。 （四）加强宣传动员和培训示范。项目实施县要充分利用好全媒体开展农产品产地冷藏保鲜设施建设动员宣传，引导建设主体不断提高设施综合使用效率。建立健全州市、县市区两级培训机制，结合实际制定针对性强、可操作的培训计划，采取线上线下等形式多样的培训活动，制作发放明白纸、小册子、短视频等接地气的培训产品。建好样板库，积极组织开展现场培训。 （五）启动通报约谈机制。强化督查与抽查，实行月调度机制，州（市）农业农村部门在每月5日前将本地区项目实施县上月项目建设总体情况报省农业农村厅。要坚决防止建完不验收、验收不严格、补贴不到位问题。省级将建立定期通报和约谈制度，对项目建设慢、验收慢、补贴慢的项目实施县及时进行通报，对通报后仍滞后的项目实施县开展约谈，确保补助政策落实到位。 云南省农业农村厅联系人：孟超联系电话：0871-65749536兼传真邮箱：ynnyscc@126.com 云南省财政厅联系人：李益鲁联系电话：0872-63629917邮箱：ynczfp.163.com 附件：1.关于公布2022年农产品产地冷藏保鲜整县推进实施县名单的通知　　　2.云南省2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案　　　3.农产品产地冷藏保鲜设施建设执行情况调度表&nbsp;云南省农业农村厅 云南省财政厅2022年7月20日（此件公开发布）&nbsp;附件1<img alt="" height="647" src="http://ynmaker.oss-cn-shenzhen.aliyuncs.com/Test/Upload/Editor/2023-07-28/64c391f5a47f5.png" width="800"/><img src="http://ynmaker.oss-cn-shenzhen.aliyuncs.com/Test/Upload/Editor/2023-07-28/64c391f6722a0.png"/><img alt="" height="851" src="http://ynmaker.oss-cn-shenzhen.aliyuncs.com/Test/Upload/Editor/2023-07-28/64c391f78ab20.png" width="800"/><img alt="" height="817" src="http://ynmaker.oss-cn-shenzhen.aliyuncs.com/Test/Upload/Editor/2023-07-28/64c391f86989f.png" width="800"/><img src="http://ynmaker.oss-cn-shenzhen.aliyuncs.com/Test/Upload/Editor/2023-07-28/64c391f8f27f3.png"/> <img src="http://ynmaker.oss-cn-shenzhen.aliyuncs.com/Test/Upload/Editor/2023-07-28/64c391f9847a7.png"/> <img src="http://ynmaker.oss-cn-shenzhen.aliyuncs.com/Test/Upload/Editor/2023-07-28/64c391fa1d5c2.png"/>&nbsp;&nbsp;附件2 <h1 style="text-align: center;">云南省2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案</h1> 为贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，按照《农业农村部 财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号，以下简称《通知》）有关政策要求，加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，结合云南实际，制定本方案。 <h2>一、年度目标</h2> 聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，支持县级以上示范家庭农场、农民专业合作社示范社和已登记的农村集体经济组织等主体，重点围绕蔬菜、水果、花卉、茶叶、中药材、食用菌等特色优势产业，合理集中建设产地冷藏保鲜设施，提升技术装备水平，完善服务保障机制，强化运营保障能力，推动冷链物流服务网络向农村延伸，畅通鲜活农产品末端冷链微循环，为服务乡村产业发展，提高农民收入，增强市场稳定性和保障农产品的有效供给提供有力支撑。到2022年底，集中力量建设农产品产地冷藏保鲜设施400个（座）以上，新增库容50万立方米以上，冷藏、运输和必要的商品化处理等系统功能进一步得到完善，并全面融入现代农产品供应链服务体系。 <h2>二、重点建设内容和实施范围</h2> （一）重点建设内容 1.合理集中建设产地冷藏保鲜设施。认真落实“十四五”农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划，加强产地冷藏保鲜设施与冷链集配中心、骨干冷链物流基地的有效衔接，整体构建功能衔接、上下贯通、集约高效的产地冷链物流体系。以满足生鲜农产品田头贮藏保鲜为目标，坚持“农有、农用、农享”原则，在重点镇和中心村，按照经济适用、规模适度、节能环保要求，支持建设主体在产地分区分片、合理集中布局建设预冷、冷藏、冷冻等设施，配备必要的分选、包装、搬运等设备，满足田头贮藏保鲜和商品化处理需要，筑牢产地冷链物流设施网络基石。引导各类市场主体在产地重要流通节点，建设改造产地冷链集配中心，强化产地预冷、分拣分级、初加工、集散配送、产地直销等功能，打造支撑农产品上行的产地综合服务平台。鼓励开展符合实际的冷藏保鲜设施数字化、智能化建设，提升产地冷链物流信息化水平。 2.深入开展产地冷藏保鲜整县推进。强化省域统筹，深化县域协同，优先在农产品生产大县、“互联网+”农产品出村进城试点县中，选择产业基础好、主体积极性高、政策支持力度大的地区，整县推进冷藏保鲜设施建设。加大整县推进建设力度，做好2021年度农产品产地冷藏保鲜整县推进评价工作，持续提升整县推进建设水平。加大2022年整县推进的县域规划，创新投入和运营机制，培育一批运营服务主体，创新一批运营服务模式，推广一批实用技术和标准，打造一批产地冷链物流服务品牌和农产品品牌，率先形成产地冷链物流服务网络。鼓励有条件的地方依托产地冷链物流集配中心，完善电商服务功能，建设农产品电商产业园。支持各州（市）整合各方政策，开展产地冷藏保鲜设施整市推进。 3.持续强化产地冷链物流服务网络建设。依托产地冷藏保鲜设施，鼓励引导邮政快递、供销合作社、电子商务、商贸物流等主体利用既有流通网络优势，创新运营模式，优化田头集配、干支衔接运输和农村快递配送，推动合作联营、成网配套，提高设施网络运行效率，构建稳定、高效、低成本运行的产地冷链物流服务网络。鼓励引导产地批发市场、现代农业产业园、加工物流园、电商孵化园等产地园区，重点改造公共冷库设施条件，拓展冷链物流服务内容。支持各类冷链物流运营服务主体联合联动，充分利用设施平台和渠道优势，优化整合物流资源，拓展服务网络，提升服务水平。依托高素质农民培育、农村实用人才带头人培训等，组织多样培训活动，打造一批培训基地，举办示范培训班，组织开展冷藏保鲜实用技术和运营管理培训，不断提升产地冷藏保鲜设施管理使用效益。 （二）实施范围 按照农业农村部、财政部相关要求，根据前期建设需求摸底调查和网上项目储备审核情况，在全省21个非贫困县中开展建设。 1.整县推进。华宁县、新平县、元江县、华坪县、思茅区等5个县（区）。 2.产地冷藏保鲜设施建设。富民县、宜良县、马龙区、红塔区、通海县、江川区、澄江市、个旧市、开远市、蒙自市、建水县、弥勒市、河口县、楚雄市、禄丰市、腾冲市等16个县（市、区）。 <h2>三、资金分配</h2> 2022年，全省共安排中央农业生产发展专项农产品产地冷藏保鲜设施建设项目资金13950万元。其中，安排5个整县推进项目资金7571万元，其他16个县按照项目储备情况，以储备项目建设需求结合“双限”补贴政策，共安排资金6379万元（资金分配具体情况见附表）。 <h2>四、进度安排</h2> （一）方案编制阶段（2022年1月-5月）。组织开展项目摸底调查，编制年度实施方案，指导整县推进试点县完成实施方案编制。 （二）资金下达阶段（2022年5月-6月）。下达项目资金和绩效任务，完成省级年度方案、整县推进试点县方案报审工作。 （三）项目实施阶段（2022年6月-11月）。组织开展项目培训、建设、验收、公示、补助，发布统一验收规范，开展项目督查和抽查。 （四）项目验收阶段（2022年12月底前）。开展项目绩效考核和年度工作总结。 <h2>五、绩效考核</h2> （一）绩效目标。2022年云南省农产品产地冷藏保鲜设施建设项目的绩效考核目标为：完成400个以上农产品产地冷藏保鲜设施建设（绩效任务分解情况见附表1）。 （二）建立绩效评价工作机制。由省农业农村厅、省财政厅共同组织开展年度绩效考评工作，按照农业农村部的各项规定要求，完成上一年度各州市专项资金的绩效考评工作。 （三）强化绩效评价结果应用。省农业农村厅将把各地绩效考评结果和资金支付进度作为下一年度专项资金分配的重要因素之一，切实体现奖优罚劣的工作机制，不断提升专项资金使用效益。 <h2>六、保障措施</h2> （一）强化组织领导。项目由省、州（市）、县（市、区）三级农业农村主管部门共同组织实施。省农业农村厅负责管理和指导本地区项目建设工作，拟定设施建设规划，建立全省项目储备库，组织完成农业农村部下达的建设任务，提出年度实施方案，组织开展监督检查，制定本省统一的设施建设项目验收规范，建立健全农产品冷链物流专家库和设施建设管理工作机制。州（市）农业农村主管部门负责指导本地区项目建设工作，对设施建设进行监督检查、培训指导、验收抽查和统计分析等工作。县（市、区）农业农村主管部门作为项目建设管理的责任主体，负责项目储备审核、申报审批、组织实施、竣工验收和培训指导，并会同财政部门及时兑付补助资金，编制县域规划及年度实施方案，开展日常监管。各试点县成立工作专班，加强部门间协同配合，强化调度指导力度。 （二）强化项目管理。加强项目储备库建设，实行全年申报、定期审核、批次入库、及时清退的动态化管理。强化实地调研指导和督促检查，定期对各地项目执行情况进行调度督导，及时了解项目执行和资金使用进度。对2020年和2021年项目资金结转量大、工作推进慢的地区加大督导力度。加强设施建设项目绩效评价工作，在规定时限内，将年度设施建设工作自评报告和绩效评价报告报农业农村部。 （三）强化资金监管。省农业农村厅将督促各项目实施州（市）、县（市、区）农业农村部门采取有力措施，督促各实施单位强化前期工作、做实用款计划、抓好预算支出进度，每季度末向省农业农村厅报送项目建设进度和资金支出进度。按照《云南省财政厅关于印发〈云南省预算公开工作实施细则〉的通知》（云财预〔2016〕183号），省级和州（市）、县（市、区）级依据各自职能职责，就各自负责的专项资金的分配办法和分配结果主动向社会进行公开公示，主动接受社会监督。 （四）强化示范宣传。加大培训指导力度，省级组织一次全省范围内的项目建设示范培训班，各项目州（市）、县（市、区）组织开展形式多样的培训活动。各地要加强农产品冷藏保鲜实用技术标准、材料装备等试验示范推广，探索产地农产品流通数据的信息化采集方式，打造一批农产品冷链物流试验示范基地。加快总结设施建设运营和整县推进的好经验好做法，强化全媒体宣传，推出一批机制创新、政策创新、模式创新的典型案例，切实发挥示范带动作用。 附表：云南省2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设专项资金分配及绩效任务表<img alt="" src="http://ynmaker.oss-cn-shenzhen.aliyuncs.com/Test/Upload/Editor/2023-07-28/64c391fa92f17.png"/>

为做好云南省农产品产地冷藏保鲜设施建设工作，现就有关事项通知如下。

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